研讨 | 关于环卫行业未来的五大关注点

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当前，在“双碳”目标统筹下，固废行业整体面临新形势，环卫作为产业链中的关键一环，发展逻辑也在悄然发生改变。

从“天上有云、地上有网”的构想，到信息化、数据化、智能化成为环卫企业的日常运营管理模式，再到智慧环卫融入智慧城市，成为固废全流程管控的重要手段，也是提高政府、公众和企业的交互方式，环卫行业步入智慧化时代。当前，在“双碳”目标统筹下，固废行业整体面临新形势，环卫作为产业链中的关键一环，发展逻辑也在悄然发生改变。

在此背景之下，环境商会组织召开环卫产业研讨会，特邀清华大学教授刘建国，盈峰环境、首创环保、深能发展、侨银股份、福龙马集团、北控城市服务、中环洁、中路联等环卫企业相关负责人以及和君咨询代表齐聚北京，研讨双碳背景下环卫行业信息化智慧转型等相关话题。会议由环境商会秘书长马辉主持。

01

固废行业整体面临新形势

会议现场，刘建国教授作《新形势下固体废物全流程智慧管控技术需求分析》主旨发言。

刘建国表示，目前固废行业整体面临全新形势。

一方面，分类、无废、限塑、双碳将形成“组合拳”。他指出，近年来，随着中央层面的逐渐重视，各类固废相关政策法规已经逐步搭建起固废行业顶层设计，固废治理从过去九龙治水，条块分割走向系统推动和全流程管控。特别是固废法的颁布，首次确立固废减量化、资源化、无害化原则，这也是执法检查重点，二是确立污染担责原则，即产生者负责，污染者付费，围绕这两重大原则，未来相关工作将会得到大力推动。

另一方面，在“双碳”当下，固废行业企业的更高追求是可以为减污降碳做出较大贡献。一是传统模式低碳化，即甲烷利用挖掘减污降碳存量潜力，二是现状模式零碳化，即能源替代发挥减污降碳补偿优势，三是未来模式负碳化，资源循环形成减污降碳融汇合力。

刘建国强调，固废工作已经开始推动量变到质变。末端设施量的扩张潜力有限，垃圾治理的重心要前移，源头避免与减量、资源回收、能源回收成为更高的目标。新形势提出新要求，以减污降碳、协同增效为抓手，行业步入高质量发展轨道，身处其中的企业发展逻辑也必须往这一方向上去走。

02

固废全流程智慧管控技术需求

刘建国认为，新形势下智慧管控技术将可能迎来六大需求场景。

一是摸清各类固废底数，提升行业技术与管理水平。统计数据的准确可靠性，与管理水平和处理水平成正比，目前，我国除城市生活垃圾数据较为清晰之外，危废数据随司法力度加大出现爆发式增长，农业固废、工业固废，以及固体废物历史堆存量等数据有待进一步摸清。

二是跟踪监测大宗固废动态，在清废行动、尾矿库、大宗工业固废堆场、危险废物渗坑等场景，立体监测、智能感知、精准识别、快速响应，消除区域生态环境隐患。

三是构建智慧监管平台，推动高质量可持续垃圾分类。以深圳市盐田区生活垃圾分类综合管理平台为例，该项目可实现“四个全覆盖”：前端分类投放、中端分类收运、末端分类处理、全程智能监管，功能上实现一图概览、智慧溯源、 AI预警和数据赋能，同时服务于志愿服务、宣传教育、社会监督、居民互动等。

四是应用信息化手段，倒逼传统的可回收物资源化利用产业链向规范化、智能化、一体化转变，构建再生资源逆向物流回收体系，从而推动绿色生产和资源循环利用。

五是物联网大数据精准核算，支撑减污降碳本增效。基于物联网的实时数据采集，实现固废从排放、收集、运输、处置、利用全过程精细化管控。

六是监测控制全覆盖，在跨介质污染控制、跨学科交叉创新、跨行业生态链接、跨区域统筹优化等方面实现固废跨介质污染综合治理。

03

数字资产价值挖掘

信息化、智慧化、智能化用智慧的方法和新一代的信息技术提高交互和管理效率。新形势下，智慧化手段在环卫行业得到越来越多的运用，推动行业高质量发展。但在环卫企业的实践过程中，也面临一些尴尬局面亟待破题。

互动交流环节，针对企业提出的当前在数字化进程中的共性问题进行了集中探讨。其中，数字资产价值挖掘是大家普遍的关心。

“数据确实很重要，目前也积累了大量数据，有些数据甚至达到百万、千万级别，虽然听起来量很大内容很丰富，但目前对数据的处理还相对粗糙，什么样的数据都有，实实在在能够产生经济效应的数据确实不多，或者说还没有挖掘到”，一些企业负责人坦言。

对此，侨银城市管理股份有限公司副总裁孙步荣表示，信息化是侨银股份的重要战略，未来现代化的企业管理也必然需要实现信息化、智慧化和智能化。建议商会牵头推动建立智慧环卫的数据标准，让数据成为生产资料，利用数据分析能力，洞察数据背后的价值，为环卫作业、规划、管理提供更有力支持，催化环卫产能的提升。

北控城市环境服务集团有限公司智慧环卫经理周以晖认为，智慧环卫可以实现路线优化、减少空置率、提高燃油的使用效率，特别是农村垃圾收运方面降低了运营成本，实现精细化管理。希望接下来，信息化、智慧化能真正成为企业日常运营管理手段，为企业的数字化转型提供管理支撑，形成可执行、可复制的推广模式。

中路联科技有限公司创始人李洪毅表示，智慧环卫平台投入大，如果无法实现高效运营给企业带来真正的价值，其存在就会比较鸡肋。对于一些中小环卫企业而言，通过智慧环卫平台实现管理升级后，确实可以实现毛利大幅提升。一个好的智慧环卫平台要以人为出发点，将对人的依赖降到最低，真正从业务层面指导环卫运营业务，这是比较重要的。

首创环保集团环卫产业部资深经理刘扬提出，自环卫2014年的大面积市场化以来，在政府的信息化建设过程中，一直将智慧环卫作为标配，行业要以怎样的能力来匹配快速发展的信息化需求是需要思考的，目前来看也存在一定的差距。作为产业链上下游的一环，不同细分领域所需的数据以及利用数据所要作出的判断是不同的，因此，建议龙头企业可以形成合力，进行信息化整合，共同面对行业发展的共性问题，推动行业良性市场的形成。

刘建国强调，真正的数据要流通起来，实现互联互通才有价值。

04

融入城市智慧发展

中环洁环境有限公司战略管理中心总监黄小木表示，物业企业的进场其实也拓宽了环卫企业的服务边界，环卫企业现在都在向公共服务转型。未来，环卫企业的数字化方向有两个，一是如何满足政府智慧城市平台建设的需求，为政府科学决策提供依据，只是现在各个城市的智慧平台建设没有标准化，企业如何提供更有效的数字化服务是未来实践的方向，二是环卫是劳动密集型产业，物业公司在和人打交道上具有先天优势，未来要想打通数字化的毛细血管，还需要在人的层面做工作。

研讨会当天，福建龙马环卫装备股份有限公司正是更名为“福龙马集团股份有限公司”，开启新征程。谈到环卫企业发展，福龙马产品总监蔡雷表示，智慧环卫首先定义是企业的经营管理，而在一体化管理体制下，智慧环卫也成为政府城市智慧管理的其中一个分支，两者所处的角度不同，智慧环卫的发展方向也会有差异，这是未来需要考虑的。同时企业在数智化布局时还需要统筹考虑成本投入周期和政策周期的问题，避免政策波动带来的风险。

盈峰环境科技集团股份有限公司物联科技公司副总经理张轩瑜给出未来环卫数据化建议，一是建议国家层面打造数字化基础平台——一套环卫物联网系统，国家层面把物联网的基础平台互联互通，全国环卫运营企业可以通过国家相关的标准聚焦于企业做上层的应用场景和业务，制造型企业专注于做研发生产。二是在两网融合体系下，建议由政府主导，以再生资源产业园为中心，将可回收可利用进行产业化运作，构建再生资源物流。

05

产业链布局逻辑

马辉秘书长表示，环卫行业过去是传统的、劳动密集型、较为零散的产业，近几年实现爆发式增长，而且吸引来众多物业公司等抢滩，有其内在逻辑。环卫在固废处理产业链中处在承上启下的核心环节，特别是在数智化时代，其作为产业和城市发展的一个重要支撑点，可以链接很多东西，行业必然大有可为。

会上，针对环卫企业布局的探索，在场嘉宾也提出了一些方向。

2020年底，锦江生态正式更名为深能环保发展集团，城乡环卫一体化产业链的融合，‍使深能发展实现了从前端垃圾分类收集、道路清扫保洁、垃圾清运到末端固体废弃物处置的全流程规划设计、投资运营的综合服务。会上，深能环保发展集团有限公司技术总监李山表示，垃圾分类作为环卫企业的重要布局业务领域之一，一直以来颇受关注。

刘建国表示，垃圾治理的重心要前移，源头避免与减量、资源回收、能源回收成为更高的目标。垃圾分类是量变走向质变的标志。源头减量、垃圾分类没有多元参与就做不下去；回收利用则涉及更多的部门，链条也更长，还要考虑如何让市场接受；能源化要考虑提高能效。国家已经有意识地去构建这样的系统，社会合力也不断加强。

马辉在总结中指出，研讨会就环卫行业发展的存在的共性问题进行了深入探讨，并对环卫未来发展趋向进行了预判，信息化、数字化、智能化肯定是方向之一。希望在商会、行业专家以及龙头企业共同努力下，形成合力，推动行业共性问题的解决。

来源 | 全联环境商会

作者 | 环境界

编辑 | 匡宋尧

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